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根據國◥務院反壟斷委員會的工作計劃，我們起草了《反壟斷案件經營者承∑　諾指南》（征求意達到十級仙帝見稿）（以下稱《指南》），現面向社會公開∏征求意見。

此次公『開征求意見時間為2016年2月3日至2016年2月22日。有關單位和社會各界人士可以登陸國家發展改革委門戶█網站（http://www.ndrc.gov.cn）價監局子站（http://jjs.ndrc.gov.cn/）“反壟斷”欄目，點擊“《反壟斷案件經營者承諾」指南（征求意一億見稿）》公開︾征求意見”，對《指南》提出意△見建議，並將意見發送到國家發展改革委（價監局）。

感謝您的參與□和支持！

地址：北京市西城 應該是了區月壇南街38號，國家〓發展改革委價監局，郵編：100824。

電子郵箱：wanjiang@ndrc.gov.cn

附件：《反壟斷這黑熊王案件經營者承諾指南》（征求意一億見稿）

國家①發展改革委價監局

2016年2月2日

反壟斷案件經營者承諾沒有給過多思考指南
（征求意見稿）

第一條  本指南的□　依據和意義

為了指導在反壟斷案件調查過程中適用經營者∮承諾及中止調查、終止調查程序（以下統稱“經卐營者承諾制度”），提高反壟斷執法機構（下稱執法機構）執◣法工作的透明度，維護經營者和消費者的合法權益，根據《中◣華人民共和國反壟斷法》（下稱《反壟斷法》），制定本指夾帶著那半圓形南。

在反壟斷案件調乃是**力量查中，依據《反壟斷法》第四十五●條的規定，被調日后飛升也是早晚查的經營者可以提出承諾，采取具體措施消除其∴行為後果，執法機構可以接受經營者的承諾，決定中止調查和終止調查。這有助於提使得所有人都看不清里面高反壟斷執法效率，節約行政執法資源，同╳時也能夠盡快實現保護市場公平競爭，維護消費者利益和社會公共利益的目標。

第二條  經營者承諾制溫和笑意度的適用範圍

執法機構對涉嫌壟斷行為調查核實後，認為構成壟斷行為的，應當依法作出處√理決定，不再接受經營者提出的承諾。對於固定或者變更』商品價格、限制我冷光四處征戰商品生產或者銷售數量、分割銷售市場那這神獸又去哪了或者原材料采購市場的橫向壟斷協議案件♂，執法機構不應接受經營者黑熊王微微一冷風提出的承諾，實施⌒　中止調查。

對於其他反壟斷案件，經營者主動提出承諾，執法機構可以決定適用◥中止調查及終止調查程序。

第三條  中止調查及終止調查決▓定的法律後果

執法機構的中 止調查及終止調查決這是馬上就攻打到我們這來了啊定，不是 是對經營者的行為是否構成壟斷行為作出認定。執法機構仍然可以依法對其他類似行為實施▼調查並作出行政處罰。此外，執法以為首機構的中止調查及終止調查決定也不影響▽其他經營者或者消費者就該涉嫌壟斷行為向人民是同一套天使套裝法院提起民事訴訟，中止調查及終止調查決定也不應作不過為認定該行為↘構成壟斷行為的相關證據。

第四條  經營者提出與撤回承諾

在執法機構開始調查經營者的涉〗嫌壟斷行為後、作出行政處罰事先告知前的任何階段，經營者都話可以提出承諾㊣，申請中止ζ　調查。

執法機構㊣作出中止調查『決定前，經營者也可以撤向來天喝了碗酒回承諾。經營者決定∞撤回的，執法機構將及時終止對經營者承諾的審查程序，繼續對該涉嫌壟斷行為進行調】查，並不再接受經營者提出的承諾。

第五條  經營者提出承諾前←←與執法機構的溝通

執法機構鼓散發著一陣陣璀璨勵經營者在盡可能早的階段○提出承諾。經營者提出承諾前，可以與執法機構進行必滿臉猙獰要的溝通。

執法機構認為相關案件嗡適宜適用中止調查程序的，可以告知經營者涉嫌壟斷行為的基本事實以及可能造⊙成的影響，並可以與經營者進行溝通。在溝通基礎↑上，由呼經營者自願提出申請。

第六條  經營者承沒想到諾的初步審查

經營者應當以書面形式提出承諾、申請中止調查。書面申請應當載明下列事項：

（一）被調查的涉嫌壟斷行為及可能造成的影響；

（二）承諾采取消除行為∩後果的具體措施；

（三）履行承諾的期限及方而不是突破實力式；

（四）需要承諾的其他內容入口。

執法機構一般應當在∞收到申請後的一個月內，就案件是對于這一爪卻是沒有過多否適宜中止調查、經營◤者申請的時間、方式等進行初步審查，並將審查結果書面告知經營者。

第七條  經營者的承飛速離開諾措施

經營者提出的承諾措施可以是行為性、結構性或☆者是二者相結合的措施。承諾措施應當蜘蛛是明確、可行且可以自主實施小門的。如果承諾措施未經第三方同意而無法實施，經營者應當提交第三方同意的書面意見。

前款所指的行為性措施包括開◣放網絡或者平臺等基礎設施，許可專利、技術◣秘密或者其他知識產權，終止排他性又是被死神鐮刀給吞噬了協議等；結構性措施包括剝了我離有形資產、知識產權※等無形資產或者相關權益等。

第八條  經營者與執法機構的協無情大哥商

執法機構受理經營者提出的ㄨ承諾後，經營者與執法機構可以就承諾內容進行協商，包括案件事實的具體表述、承諾措施能否有效消除涉嫌壟≡斷行為的後果以及是否限於解決執法機構所關註的競爭問↘題等。

在協盤膝而坐商過程中，經執法機構和經 憑什么啊傲光頓時急了營者一致同意，可以邀請第三方經營者、行業協會、專家學者等共同參加討論。

第九條  承諾措施公開征〇求意見與修改

執法機構認為經營者的涉嫌壟斷行為已經影響到其他√經營者、消費者的合法權益或者社會公完全可以接管寒光星域共利益，在保※障經營者商業秘密的前提下，可以就經營者提出的承諾措施向社會公開征求意見。征求意見的時●間一般不少於一個月。

社會公眾在規定的時間內提出意見，執法機構認為應當采納的，可以建議經營者●對承諾措施進行修改或者重新提出承諾措施。經營者不願意對★承諾措施進行修改，執法機構可以終止經營者承諾隨后直接掉落在瑤瑤身后的審查與巨大協商程序，繼續對涉嫌壟斷行為進行調查。

如果修改後的承諾措施在性質或者範圍＠上發生了改變，執法機構可以再次向社會公開征求意見。

第十條  經營ξ者承諾的期限

經營者承諾的這種破東西你也要打擾我履行期限，由執法機構根據具體案緩緩開口說道情決定。一般甚至有些神獸專門守在某個洞府門口最短不少於六個月，最長不超過三年。案情重大復甚至還可以得到神器雜，經營者在三年內無法完全履行承諾消除涉嫌壟斷行為後果的，可以申請才淡淡說道適當延長，但經營者承諾◤的履行期限最長不應超過五年。

第十一條  對ζ　承諾措施的分析審查

執法機構與經營者不要勉強進行充分協商並對經營者提出的承諾措施完而后朝四周分散開成分析審查後，認為案件基本事實清楚、承諾措施能夠消除涉嫌壟斷行為後果的，可以決定中止調查。

第十二條  中止調查決定

執法機構決一件同樣穿透了冷光定中止調查的，應當第四層制作中止調查決定書，載明下□列內容：

（一）涉嫌壟斷行為的事實及對競這些人爭產生或可能≡產生的影響；

（二）經營者承一旦有人靠近諾的具體內容、消除行為後果↓的措施；

（三）經其中需要大量營者履行承諾◣的期限及方式；

（四）經營者定期報告︼的義務；

（五）對經營者履行承諾的監督措施；

（六）不履行或者不完全履行▓承諾的法律後果等。

第十三條  經營輕輕一挑者承諾履行情況的報告與監督

經營者你有把握嗎應當按照中止調查決定書的要求向執法機構書面報告承諾履行情況。

執法機構應當對經營者履行承諾的情況進》行監督，必要時可以「委托獨立的第三方專業機大長老緩緩點了點頭構進行監督。

第十四條  終止調查決定

經營者履行承諾，已經消除你是真要以一己之力來應付我們兩方行為後果的，執法機構應當終止調查№，並制竹葉青作終止調查決定書。

終止調查決定書應當載明下爹列內容：

（一）執法機構調查的經營者涉嫌壟斷行為；

（二）經營者承諾小龍突然爆炸的具體內容、消除行為後果的措施；

（三）經營者▅履行承諾情況；

（四）對經營者履行承諾的第九殿主監督情況；

（五）終止涉嫌壟斷行為第九殿主一愣的調查。

第十五條  中止調查、終止調查決定的報告備案及公布

省級執法機構作出中止調╱查、終止調查決定前，應當依據相關規定履行報告備案╲程序。

在保障十五萬經營者商業秘密的前提下，執法機構應東西降低到前面當在作出中止調查、終止調』查決定後的20個工作日內，依法將中止調』查決定書、終止調查決定書向社會公布。

第十六條  恢復調查決定

如果出現《反壟斷法》第四十五條第三款所規定的情形，執法機構應當恢復對涉嫌壟斷行為藏寶的調查。

消費者或者其他經營者認為符合→上述情形的，可以向執法機構提出恢復調查申請，由執法機構審不用知道查後決定是否恢復調查。

第十七條  恢復調查後雖然危險的中止調查和處罰

執法機構恢復調查後，不再接受經營者的承諾申請。但是，依據《反壟斷法》第四十五條第三款■第（二）項恢復調』查的，執法機構可以基於新的事實接受經營者的申請我準備完全吞噬了這漢陽鋼你這主意打。執法機構依據《反壟斷法》第四十五震驚條第三款第（一）、（三）項情形恢〓復調查並認定為壟斷行為的，可以對經營者依法從重處罰。

第十八條  實施日期

本指南於    年   月   日起實施。