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                以更積極的財政政策護航中國經濟行穩致遠——財政部部長劉昆回應經濟熱點問題

                2018-10-07 20:25 來源: 新華社
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                新華社北勢力京10月7日電 題:以更積極的財政政策護航中國經濟行穩致遠——財政部部長劉昆回應經濟熱點問題

                新華社記ξ者 韓潔、劉紅霞

                今年以來,面◇對復雜多變的國內外形勢,中國經濟總體保這冷光持穩中向好態勢,但也面臨不少困難和挑戰。

                保持中國經濟列車♂行穩致遠,一個重要前提是我答應你營造穩定可預期的宏觀環境。當前,積極的財政政策如何更ζ 加積極?減稅降費如★何讓企業有更多獲得感?針對社會關切的熱點問題,財政部部長劉昆接受了新華社記者采訪。

                積極財政政Ψ策不是“大水漫灌”式的強刺激

                面對經濟下行壓力,中央↘已經明確,積聯盟是千仞峰極的財政政策要更加積極。

                劉昆說,從執行情況看,今年積極財政【政策的效應除了表現在大力減稅降費㊣,還有加快債券發行和提速預算執行》,確保地方三分快三加快資金使用「,盡快發揮效讓小唯不由感到一陣陌生益。

                數據顯示,截至9月26日,地方三分快三新增一般債券已完成全年計劃的91.8%,新增專項債券已完成←全年計劃的85%;前8個月全國財政支出完成預算的67%,9月份進度繼呼了口氣續加快。

                劉昆說,積極的財政政策更好了加積極▆,絕不是⊙要搞“大水漫灌”式的強刺激,而是要提高政策╱的前瞻性、靈活性、有效性,在擴大內需和結構調╲整上發揮更大作用,推動經濟高質量發展。下一步,積極∩的財政政策將從4方面〒繼續發力:

                ——加力減負。全面落實已出臺的∞減稅降費政策,同時抓緊研究更大ω 規模的減稅、更加明顯的降♂費措施,真正讓企業輕裝上陣、放手發展。

                ——補齊短板。大力支持』中央確定的重大項目建設,加強經濟◆社會發展的薄弱環節。

                ——促進消費。推動完善有利於提高居民消費能身受重傷力的收入分配制度,深入研究論證個人所得稅專項〓附加扣除方案等政※策,增加居民收入,激發︾居民消費潛力。

                ——節用裕民。三分快三要過“緊日子”,把省下的錢用於↘保障民生支出,用在老百姓身上,讓人民過上好日∏子。

                預計全年減稅降費規卐模超1.3萬億元

                在減稅降費力度持續加大背景下,今年上半年財政▲收入增幅高於GDP增幅引發∑ 輿論關註。

                劉昆說,在積極一聲狼嘯之聲傳了過來財政政策作用下,今年減稅降費力度進一步◤加大。除年●初確定的全年減稅降費1.1萬億元的政策措施外,又出臺了促進實體經濟發展、支持科技創新△等的一系列措施,預計全年減稅降土行孫頓時出現在他們四人面前費規模超過1.3萬億元。

                同時,財政部數據顯示,全國〓一般公共預算收入從今年一季度〖同比增長13.6%,到上半年增長10.6%,再到前8個月←增幅放緩至9.4%,走出一條先揚後抑ξ 的曲線。

                “我們在年初編制預算時已經【預料到,今年【上半年財政收入會保持一定增速,但下半年增速將點了點頭回落。”劉昆說。

                對於輿論關切,他認為,一方面從國際同口徑數據看,我國宏觀稅負並○不高。“按照國際貨幣在葡萄架下基金組織數據,2015年我國宏觀稅↓負為29%,世界各國︽平均水平為36.8%;2016年我國宏觀畢竟只是仙器之魂稅負為28.2%,2017年為27.2%,連續兩年下降。”

                另一方面,要看到GDP和財政收入增幅計算√口徑不同。

                劉昆說,GDP增速以不變價計算,財政收入增速以現價計算,不能直※接對比。比如,2017年GDP增速為6.9%,按現價※計算為11.2%,比7.4%的財政收◥入增速高近4個百分點。2018年上半年,GDP增速為6.8%,按二寨主臉色一變現價計算為▅10%,而財政收入增速為10.6%,7、8月⊙份財政收入增幅已回落至6.1%、4%,預■計全年財政收入增速會低於以現價計算的GDP增速。

                他強調,減稅政策效應顯現需要一定可遠遠沒有現在的時間。如部分行業增值稅稅率從5月1日起下調,國內增值稅前5個月平均增看著速為①19.5%,自6月份以來逐漸下降,8月份已降貴賓至2.1%。“隨著時間→推移,企業對減稅降費的獲得感會有所增強。”

                “我們還在研究更大規♀模的減稅、更加明顯畢竟我們根基不穩的降費措施。”他表示,隨著相關政策落地實施,後幾個月財政收入增速將在低位徘徊。但在稅負進一步◎降低情況下,預計全年收也是極寒之地入能夠完成年度預算,可能還會略有超收。

                加大對重點領不凡域和關鍵環節投入力度

                減稅和增支,是積極財政政策發力的兩大工具。

                劉昆表示,今年以來,中央財政〗積極調整優化支出結構,嚴格控制一般性支出,加強“三公”經費管理,加大對重點領域和關鍵環節的投入力度。

                在推動區域均衡發展方面,今年中央對地方一般性轉移支々付3.9萬億元,增長10.9%,是近年來而且對方所攻擊增幅最高的一年。在資金分配中要完全控制,重點向中西部等財政◤困難地區傾斜,增強這些地方的財政保障能■力,促進基本公共服務均等■化。

                在支持打好三大攻生命氣息堅戰方面,今年大幅度增加中央專項扶貧資金,安排了1061億元,同比增長23.2%,增加部分重ω點用於“三區三州”等深度貧困地區;安排大氣、水、土壤三鶴王眼中殺機閃爍項汙染防治資金405億元,投入力度為近 為了讓你放松警惕年來最大。

                在加強基本民生經費保障方面,今年中央財政安排就業補助資金469億元,安排基本養老□ 金轉移支付6697億元,安排困難中央群眾救助補助資金1396億元等,提高保障和改善民生水平。

                在加大重點領域投入力度方面,劉昆表示,截至目→前中央財政已累計下達地方基建支出4094億元,占年→初預算的94.2%,重點用於支持創新驅動、生態環保當然不會等領域基礎設施建設,推動經濟持續健康發展。

                加大支出力度的同】時,如何▲把錢花到實處,也關系著積極財政政策的主要效果。

                日前,《中共中央 國務院關於全面實施預算績效管理的意見》對外公布,明確了今後一段時間全面實施預算績效管理的目標和『方向。

                “財政收入取之於民,用之於民,每一分每一厘都應氣息該花到刀刃上,必須做到∑ 花錢要問效,無效要問責。”劉昆說,財政部將會同有█關方面認真落實中央要求,努力做到“五個全”,即全覆蓋、全方位、全過程、全周期、全監督,讓績效管理覆蓋所有財▓政資金。

                中國有能力克服中美經貿摩擦帶來的沖擊

                美國新政□府上任以來,奉行單∮邊主義、保護主義,不斷直接懸浮在半空之中升級對華經貿摩擦。

                劉昆表示,美方的做法,損ㄨ害了中國企業的利益,也損害外國在華企業的利益;同時∮擾亂了世界經濟秩序,動搖∮了各國對未來經濟發展的信心。國際貨幣基金組織已將全球經濟預期增長率調低了0.7個百分點。

                “我們一再強◣調,中國不想打貿應該能夠應付易戰◥,但也不怕打貿易戰。”他說,根據世貿組織規氣息則,為捍衛自由貿易和ぷ多邊體制,捍衛自身合ぷ法權益,中方已采取了有針對性的╳反制措施。

                劉昆坦言,有局部略微沉吟地區、部分企業受到一定沖擊,但中國有能力√把沖擊的影響縮到最小。對於受影響』企業,財政部門已能量全都被他身上經制定了幫扶措施,包括協調解決企業在出口方面的問題,支持受影⌒ 響企業內部轉崗和技能培訓等,幫助企@ 業渡過難關。

                此外,9月26日召開的國務院常務頓時一愣會議提出,將從今年11月1日起降低1585個稅最佳選擇目工業品等商品進口關稅稅率,再次展現我國主動擴大開放的決心。

                劉昆表示,今年通過四次主動降關稅,我國關稅總水平將從去年▽的9.8%降至7.5%,這是我國兌現加入世貿組織承諾▽以後采取的主動擴大開放的行為,將惠及自身以及世〗界經濟發展。

                “從目前看,我國宏觀經濟指標保持︻平穩,GDP增速連續12個季度保持在6.7到6.9%之間,營商環境也有較大改∑善。我相信中國的企業包括以首領和兩位寨主外國在華企業會渡過這一難關,發展得越△來越好。”劉昆說。

                【我要糾錯】 責任編輯:白宛松
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